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积极应对人口老龄化法律与政策研讨会在合川所成功举办


2022年7月19日,在北京石景山区中国电科大厦由北京市法学会互联网金融法治研究会和北京老龄法律研究会联合主办,北京合川律师事务所协办的“积极应对人口老龄化法律与政策研讨会” 成功举办。
 

中国政法大学商学院资本金融系教授、博士生导师、北京市法学会互联网金融法治研究会副会长兼秘书长胡继晔,中国政法大学民商经济法学院社会法研究所所长娄宇教授,中国老年杂志社李晓红副社长,宣传策划中心王辉主任,中国老龄事业发展基金会秦东瑞副秘书长,北京市法学会常务理事、北京老龄法律研究会会长、合川律所管委会主任陈洪忠律师,中商鼎盛资产管理集团有限公司梁永正总经理,北京金信网银数字金融素养研究院龙金科院长,北京市法学会互联网金融法治研究会安晋城副秘书长,北京老龄法律研究会党支部书记兼副秘书长、合川律所徐晓颖律师,北京老龄法律研究会家族财富传承专业委员会主任、合川律所合伙人吴红樱律师,北京老龄法律研究会副秘书长、合川律所律师助理陈鑫悦,会长办公室副主任、合川律所陈金丽律师,中国老龄事业发展基金会实习生姜扬等近20人参加了会议。法学界、金融学界相关资深学者围绕老龄法律与政策研究基地建设,服务国家实施积极应对人口老龄化国家战略,保障好老年人权益等研讨主题各抒己见。
 
会议由陈洪忠主任主持

胡继晔教授以“老龄法律基地建设”为题做主旨演讲。他介绍了基地建设项目的背景、参与单位、核心思想、主要工作、建设内容等。胡教授指出,从目前立法来看,我们只有一部《老年人权益保障法》是远远不够的,不能很好地维护老年人的合法权益,如果我们由民政部和中国政法大学联合来建设一个基金和应对老龄化法律政策研究基地,那么对于养老领域和老年人权益保护的法律法规体系完善有重要意义。中国政法大学在法律法规研究方面有独特优势,是全国人大法工委唯一的高校“立法联系点”,目前课题组已完成三个国家级社科课题,三个部级课题以及一个北京市课题,有丰富的经验。基地建设主要围绕行业服务标准、制度及立法研究、养老行业专业化人才培养、养老产业化发展、行业内交流机制、解决行业发展突出问题五方面展开,并详细介绍了基地建设的十六方面内容。
 

梁永正总经理介绍了老龄法律与政策研究基地背景和企业背景,他表示中国老龄化严重带来诸多问题,包括多元化的养老服务模式,满足老年人持续增长的养老服务需求,已经成为非常重要、非常紧迫的一项工作。中商鼎盛作为国有企业积极进行了一些设计和设想,希望与全国老龄办、中国政法大学合作探索多层次、高品质和体系化、制度化、法治化建设,建立产学研多方面多个跨行业、跨领域、跨学科的综合研究体系。
 

娄宇教授对会议召开的积极意义表示肯定。他介绍中国政法大学社会法所目前主要从事劳动和社会保障法研究。娄宇教授对超龄劳动者就业问题、老年人权益保障问题以及老年人信息技术诈骗问题给出建议,认为科技企业在享受技术带来高额利润的同时,应当把技术惠及特殊弱势群体,给社区老年人提供培训。
 

李晓红副社长就老龄法律基地如何与老年杂志社对接提出建议。表示老年杂志可以发挥宣传平台功能,做好桥梁纽带,整合媒体资源,为老年人提供精准化、规范化服务。在老年人才培养方面,一方面培养涉老服务人才,另一方面面向老年人群体,推广老年大学。希望共同打造一个国际化的、在中国特别有影响力和公信力、能够真正惠及老年群体的应对老龄化的服务基地。
 

龙金科院长表示,养老领域近两年爆发湖南连续跳楼这种“人道灾难”,很大原因是传统金融监管的空白和漏洞,科技企业正在不断“收割”老年人,金信网银可以从技术层面数据层面给监管部门提供帮助,可提供养老基础数据支持,例如识别某个养老院是否违法,配合中央政法委打击整治养老诈骗专项行动。人工智能、大数据技术是破解养老诈骗的重要手段,需要进一步和养老相关法律结合,稳准狠地打击针对老年人的诈骗行为,掌握诈骗数据、地点、方式,及时锁定犯罪嫌疑人目标,争取没有老年人再被骗。
 

秦东瑞副秘书长表示,目前与中国政法大学合作成立乐龄金融研究中心,重点关注两个题目,一是乐龄互助,二是涉老信托。他介绍了时间银行的研究,核心是通过token实现时间银行的随时支取、等价交换、通存通兑,通过年轻人的孝亲敬老以及老年人的老有所为,形成养老的第四支柱——慈善互助。认为使用信托架构可解决目前养老领域以房养老、意定监护到遗嘱执行等多方面问题。

希望设立老年人法律援助热线,可以联合律师协会,也可直接纳入律师法律援助的固定项目。

 

陈洪忠主任在主持过程中表示,今年是我国进入老龄社会的第一年,较早进入老龄社会的一些西方国家的相关经验需要借鉴,要充分发挥我国律师团体的作用,如吸收了美国持续性代理和日本任意监护制度的合川律所助孝信托法律服务,专业律师应当站在养老服务的第一线,不可以只是个配角。在老龄社会法治研究方面,我国首先要制定一部《老龄法》或者《老龄社会促进法》,根据《宪法》和确定的老龄法原则,加强老龄金融、社会保障、老龄地产、卫生、保健、长照、养老服务人才保障、财富传承等一系列法律法规的立法研究。建议首先考虑建立老龄法博士点、硕士点,加强老龄社会法律的治理。

会议讨论热烈,取得了丰富共识,为进一步共同开展系列研究活动奠定了良好基础。

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