朱崇坤律师——为“企业法治”鼓与呼的践行者
——记北京合川律师事务所合伙人朱崇坤
网上搜索朱崇坤的介绍：法学博士，曾任教于国防大学，就职于北京市司法局，现为北京合川律师事务所合伙人，目前还担任北京企业法治与发展研究会副会长兼秘书长、中国行为法学会理论研究分会秘书长。
介绍虽然不复杂，但其经历非常不简单。上过军校，在最高军事学府学习并工作过，后转业至北京市司法局，之后又转行从事法律实务工作，目前还担任两家研究会的秘书长。据他自己说：我上过军校当过兵，做过公务员，在大学教过书，目前从事法律服务，算是下海，“工农商学兵”基本上全经历过了。
美国轰炸前南大使馆，使他毅然转行
1999年5月7日夜间,北京时间5月8日上午5时左右,以美国为首的北约悍然对南联盟进行轰炸,用导弹袭击了我国驻南联盟大使馆。当时朱崇坤还在国防大学从事国际战略的研究工作，整日研究《联合国宪章》、《海洋法公约》等国际规则。此事件的发生，使他意识到，国际上实行的依然是丛林法则，一个国家要想在国际上真正有话语权，依靠的还是自己强大综合国力，尤其是经济实力，与其纸上谈兵，不如投身法治事业，为国家的经济建设做出更加扎实的贡献。于是在2000年，他就向单位领导提出转业申请，并立志改行从事法律工作。离开部队后，其先在司法机关工作过了短暂的时间，感觉自己更合适做法律实务，于是于2001年又从机关辞职，成为一名执业律师。
初入律师行业，就从事高大上的涉外法律服务
刚到律所工作时，其依靠自己外语科班毕业的基本功，把自己定位于一名涉外律师，主要从事外商投资、国际商务以及投资并购等业务。这些业务在律师业的从业者看来，都是高大上的业务。朱崇坤一干就是十年。在此期间他曾处理过中电国际有限公司收购安徽芜湖电厂项目，香港某投资公司与山东某公司的合资项目，全国棉花协会与英国某公司设立合资公司项目，印度企业诉中国化工企业反倾销案，中国某电力公司与印尼某公司进口煤炭合同项目，山东某水产集团公司诉美国某公司设备买卖合同纠纷，焦作某铝业股份有限公司下属电厂的股权重组，俄罗斯铝业集团收购山西某碳素公司项目等。
偶然的机会，其踏上了为企业法治鼓与呼的道路
2011年，他获悉北京市法学会要成立企业法治与发展研究会，这个消息让他非常兴奋。从小受做企业的父亲的影响，他对企业有着天然的兴趣，企业的治理与管理一直是他重点研究的领域。企业法治与发展研究会的成立，激发了他强大的工作动力。
从北京企业法治与发展研究会的官方网站可发现，北京企业法治与发展研究会系北京市法学会成立的社团组织，宗旨是为了团结联合立法、司法、行政管理、社会服务组织、大学、科研机关及与企业相关单位的专业人才、开展理论联系实际的企业法治与发展研究，推进企业的法治建设。
从研究会发起设立到目前，朱崇坤已经在研究会工作近十年，除了自己本职律师工作以外，他把其他时间几乎全部用于企业法治的研究与宣传。从一开始担任研究会金融专业委员会的主任，到后来担任会长助理、秘书长、副会长，他对于企业法治投入了满腔的热情。问他为何会对这个事业如此执着，他说：作为一个法律实务工作者，不但要适用现有的法律去为客户解决眼前的法律问题，更要积极地研究现有法律法律存在的问题，为企业发展创造更好的法律制度环境，这种工作对于企业与国家的发展至关重要，需要专业的人投入精力去为之努力。
近十年来，结合自己的本职工作，朱崇坤带领研究会的同事们，研究着一个一个对企业发展至关重要的问题。
从公司总经理期待的眼神中，他感受到了安全生产的重要性
2017年9月份，刚刚过了中秋佳节，某公司就发生了安全生产事故，造成三人死亡。公司的总经理以及另外两名高管均被采了强制措施。朱崇坤带领工作团队接受委托后，负责处理此事。在会见当事时，刚过不惑之年的总经理满含期待地说，“朱律师，帮帮我们，我上有老，下有小，一旦被判刑，这辈子都毁了”。
在处理本案时，朱崇坤带着团队跟检方及法官进行了深入的沟通，最终使涉案当事人均做缓刑处理。此事使他深深地意识到安全生产对企业的重要性。企业如果一旦出现事故，不但给给当事人造成极大的伤害，同时也会使企业的利益受到极大的损失。尽管政府三令五申，并强化政府与企业领导一把手的安全生产第一责任人的责任，但朱崇坤认为，安全生产绝不是政府与企业领导的事，相反安全生产的第一责任应当压实到一线员工身上。但是在制度上如何才能落实这一项工作呢？朱崇坤为此进行了深入地研究与思考，他与精通劳动法的同行一起，逐条地研究相平面的法律规定，认为要想压实安全生产责任，减少安全生产事故的发生，必须要把安全生产责任与劳动制度紧密地结合起来，只有提高了一线员工的安全生产意识，企业的安全生产才能真正得到落实。他带领团队挑灯夜战，很快就拿出了研究成果，深受广大企业的好评。受法学会的委托，他带着研究成果到安全生产任务最重的陕西神木等地，给当地的安监部门以及企业交流安全生产的经验，深受各方的好评。
受托论证疑难案件，“投资促进”引起他的兴趣
有一家公司2005年受某地政府的邀请，去投资拯救一家当地的老厂。当时地方政府承诺，如果公司能安置好这家老厂的员工，就给这家公司一块商业开发土地，作为对公司的补偿。公司履行完安置任务后，但政府因主要领导更换，不再履行对公司的承诺。该公司法定代表人没有办法，只能走上通过法律途径维权的道路。但公司起诉到民庭，民庭说是行政案件，公司起诉到行政庭，行政庭说是民事案件，来回一折腾就是几年。公司的负责人与公司被折腾得精疲力尽，找到北京，让朱崇坤协助对该案的相关法律问题进行专家论证。
案件论证结束后，朱崇坤深深地意识到在投资促进领域相关法律问题的重要性。于是马上召集相关领域的专业人员组建投资促进研究中心，并召开招商引资与争端解决专题研讨会，就招商引资中的争端解决问题、法律规范指引、税收返还政策等问题进行广泛交流。会议还针对招商引资与争端解决的主题形成了年会论文集成果，对相关学术研究和招商引资实践提供了重要参考。
投资促进研究中心成立后，他们与地方政府的投促部门进入沟通与交流，协助地方政府规范招商引资政策的制订，促进相关的招商工作合法合规开展，并协助当地政府进行产业规划，吸引资金，并提供相应的法律服务，为投促事业的健康发展保驾护航。
依法维护企业权益，促进企业依法经营
近年来，党中央和国务院高度重视营商环境建设工作。习近平主席多次指出要“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，强调“营商环境只有更好，没有最好。”优化营商环境是推动高质量发展的重要条件，同时也是未来相当长一段时间，更好发挥政府作用，激发市场主体活力的重要着力点。
如何改善营商环境，依法维护企业权益，成为企业法治与发展研究会的工作重点内容。朱崇坤为此积极参加各种形式的论坛交流会，自己也开展相关的活动，对这一主题进行研究。
针对在现实工作中，在政府或国企与民营企业签署投资促进协议，在发生争端时，不少司法机关以政府或国企的利益属于国家利益为由，而引用《合同法》52条的相关规定，动辄判决相关协议无效的现象，朱崇坤在多次场合均呼吁立法及司法机关要对《合同法》52条项下的国家利益、集体利益以及社会公众利益进行明确界定。按他的说法，谁说只有政府及国企的利益是国家利益，谁敢说民众以及民营企业的利益不属于国家利益？
合规成为企业新的风险点
2017年，中兴事件令全球震惊。2017年3月，中兴通讯与美国政府就出口管制调查案件达成和解，中兴通讯支付约8.9亿美元的刑事和民事罚金，同时由美国派人对中兴公司的经营进行严格的监控。中兴事件的发生，掀起了国内企业重视合规建设的高潮。
作为专门从事企业法治的研究机构，朱崇坤认为加强对企业合规的研究，帮助企业建立合规制度，防范企业经营风险，这是研究会义不容辞的职责，于是开始组织人员针对企业方方面面的合规问题进行研究。《国有不动产合规运营操作指引》、《上市公司并购重组合规指引》、《企业家经济犯罪防范须知》、《职务犯罪问题研究》等一个个的成果，在他的组织下纷纷出台。这些成果以不同的形式对外发布，受到了社会的广泛好评。
企业家，这些事千万要放在心上
从事二十多年的法律服务工作，作为一名一直为企业提供服务，并为企业法治鼓与呼的法律人，朱崇坤深深地体会到企业的艰辛。2019年，在处理完一名企业家因融资而发生的刑事案件后，他在出差的高铁上，写了这篇随笔《企业家，这些事千万要放在心上》：
企业家是社会的精英，他们以实现自我价值为初衷，承担着巨大的压力，顶着重重困难，践行着那句“ 既然选择了远方，便只顾风雨兼程”的浪漫。但在浪漫之余，在前行的过程中，有一些事情务必要记在心头。
一、与权力要保持适当的距离
搭上了权力的便车，是可以春风得意。但任何事务都有两面性。一旦所谓的靠山出现问题，被收拾的必然是车上的乘客。大树底下好乘凉，一旦大树倒塌，被砸的肯定是树下乘凉的人。现在许多聪明的企业家，都与权力保持适当的距离，甚至是远离权力，远离通过政府才能获得的商业机会，而是从事纯粹市场化的生意。真正做到在市场中发现机会，在市场中锤炼自己，在市场中站稳脚跟，在市场中实现自我。
二、做事情不要只讲效率，更要注意程序
我们的文化是一个讲效率的文化，程序的观念无论是在权力阶层还是企业层面都没有深入人心。凡事只要做成就行，不管过程与手段。许多企业家在工作的过程中，只顾最终的效果，不管过程中的风险。象盖房子一样，不管地基是否结实，中间砖砌得是否合适，只顾封顶庆典。没想到庆典还没法有结束，房子已经倒塌。不少企业家在做事的过程中，不遵守法律与规则，只知道把事办成。结果事情刚办成，自己却因为违约违规而身败名裂。
三、做事要善于察纳雅言，不要固执已见
企业家都具有超人的能力，这不可否认。但自古就有，“三个臭裨将，顶个诸葛亮”的说话。企业在决策的过程中，一定要善于听取不同的意见，在工作的过程，任何决策都要先听听身边人员，尤其是一线人员的意见。不要自做聪明，固执已见。否则，企业家的成功只是偶然，而失败却是必然。
四、创业要留预备队，不要孤注一掷
在部队工作过的人都知道，要开战之前要统筹安排兵力，所有兵力都安排妥当了，但一定要留预备队，防止出现最危机的时候能够有后续支援部队。企业获利了，一定要保留一些救命的钱，并设计好防火墙。以便应付无论是经营中的资金需求，还是出现安全问题时的资金需求。打仗时讲究“保存自己，消灭敌人”，做生意时，企业家更是要在前冲的同时，确保自身的安全，尤其是在出现危机时，能充足的财力能够化解危机，力挽狂澜。
五、要为小善，更要为大善
许多企业家获利后，经常会做善事，比如捐资助学、捐资养老等。这些善心之举都是应当提倡的。但从大局上讲，这些行为都是小善，而非大善。人的生存环境除了自然环境还有社会环境，尤其是制度环境。我们很少有人关注环境的建设与改善，尤其是社会环境与制度环境的建设。现在之所以有大量人的奔赴国外，并不是因为国外有现成的黄金等着去捡，而是因为国外的制度环境让人心安。既然选择去制度环境好的地方去生活，为何不投入精力把自己的家园建设好，而去国外当二等公民呢？企业家在成功后，一定要关注并支持改善自己生存的制度环境，支持致力于建设良好制度的机构与人员。制度环境好了，人人才能平安。做这样的事情，才是功德无量的大善。
这篇文章虽然不长，但表达了朱崇坤对广大企业家的爱护之情。文章在发表后，有的当事人看后，满怀激动地说：这些话完全是讲给我听的呀。
在朱崇坤的办公桌上，除了堆满了正在处理的案卷材料，还放着一本本研究成果。这些研究成果都体现了一位法律人的情怀，按照朱崇坤的话，“为企业法治鼓与呼一直是我前行的动力”。
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