李国强副主任应邀参加第十二届中国企业法治论坛
为深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,加快推进企业法治建设和公司治理现代化,营造法治化营商环境,第十二届中国企业法治论坛于2024年12月28日上午在中国企业联合会举行。
本次论坛由中国企业联合会维护企业和企业家合法权益工作委员会、中国企业联合会企业合规工作委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会、中国集团公司促进会法律工作委员会联合主办,由北京企业联合会、北京劳达企业管理咨询有限公司大成工程与基础设施行业委员会协办。
本次论坛以“高水平法治护航企业高质量发展”为主题。从营商环境和企业内部治理两个维度,研讨企业法治建设对实现高质量发展的重要意义和积极作用。着重分析营商环境法治化助力企业发展,结合《民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例》等涉企新法新政新举措,探讨营商环境法治化进展及对企业发展产生的影响;分析公司治理与合规运营,结合新《公司法》具体规定的理解和适用,研讨公司依法治理与合规运营的相关内容。
参加本次论坛的领导专家有:中国企联驻会副会长、维权工委、合规工委主任梁彦,中国企联驻会副会长、国务院国资委原副秘书长李冰,国务院国资委法规局原局长、中国移动集团原总法律顾问陈丽洁,中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁研究所所长焦亚尼,中国企联维权工委、合规工委副主任兼秘书长张文涛,中国企联维权工委、合规工委副主任兼维权工委副秘书长王耀国等及法律界专家学者、企业代表、媒体代表、行业代表等100余人,北京企业法治与发展研究会合规专业委员会主任、北京合川律师事务所副主任李国强应邀参加论坛。论坛由中国企联维权工委、合规工委副主任兼秘书长张文涛及副秘书长王耀国分别主持。与会各界领导、专家、学者及企业代表等进行了充分研讨交流。
论坛首先由中国企业联合会驻驻会副会长、维权工委和合规工委的主任梁彦会长致辞。
梁彦会长在致辞中讲到:本届论坛的主题是高水平法治护航企业高质量发展,这个主题仅仅扣住了中国企业和中国社会发展的脉搏,既有现实意义又具时代内涵。习近平总书记指出,社会主义市场经济本质上是法治经济,今年党的20届三中全会再次明确提出,坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革,推进中国式现代化,指出完善中国特色社会主义法治体系,法治是中国式现代化的重要保障,这里特别强调了法治在推进中国式现代化中的重要作用,高水平的法治,不仅可以为企业的高质量发展营造良好的环境,还有利于企业自身规范健康可持续的发展。广大企业在参与市场竞争的过程中,要不断提高自身懂法、守法用法的能力,实现依法治理,依法经营、依法管理,共同推进法治体系、法治能力和法治文化同步发展,推动企业治理体系和治理能力现代化,为保障企业的经营发展提供坚实的法治基础。 中国企业联合会的终止是为企业、企业家服务,维护企业、企业家的合法权益,促进企业企业家守法自律。
中企联维权工委成立于1995年,初衷就是帮助企业依法经营,引导企业通过法律渠道解决纠纷,助力企业依法维护自身的权益。30年来,中企联维权工委在积极参与社企立法及政策制定,助力企业减负与亲切行动,协调企业维权和纠纷处理,搭建企业法制交流平台和对企业相关法律问题进行调查研究等方面,都开展了大量的工作。中国企业联合会的合规工作委员会在去年底成立以来,通过开展培训调研和标准制定的,也在支持和引导企业合规经营上做了一些工作,发挥了积极的作用,高水平的法制建设和企业的高质量发展,离不开企业界与法律界的通力合作和共同努力。
今天举办的第12届中国企业法制论坛,以高水平法治护航企业高质量发展为主题,这个是对以往议题的一个高度总结,是中国企业法治观念水位的提升。我们对这场企业法制的思想碰撞充满了期待,希望企业界和法律界的同仁以即将到来的2025年为新起点,继续携手共进,为助力中国高水平法治建设和推进中国企业高质量发展做出更多的贡献,取得更大的成绩。
中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁研究所所长焦亚妮致辞中讲到:本次会议的主题是高水平法治护航企业高质量的发展,法治除了有制度建设、制度执行之外,不可避免的也有争议解决方面的一些安排和需求。贸仲作为中国仲裁的国家队,始终要坚持围绕国家的大局开展工作,积极为国际仲裁中心的建设贡献力量,积极的为国际商事仲裁治理贡献中国智慧,积极为中国企业走出去起到保驾护航的作用。
最高人民法院民三庭原政局及副庭长一级高级法官、中国工业经济联合会中国企业权益保护智库的秘书长金克胜在发言中指出:合规是一个新的事物,正像几十年前知识产权一样,倒逼我们提高我们的合规水平,改善营商环境,加强这个法制化的营商环境也是非常重要的。企业合规是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是企业合规体系和治理能力的重要标志。企业合规机制的建立,将外部监督转换为企业自我监督,大大节约了政府监管的成本投入,促使产生内在的动力,提高监管的有效性,也是源头治理的根本之策,我们国家涉案企业合规的改革总体开局良好,在行政执法、司法审判和推动,企业科学管理等方面取得了明显的进展,有效的保证了民营经济的健康发展,为企业发展提供了良好的营商环境啊,所以说企业合规特别行政合规对于我们的这个营商环境啊这个至关重要,合规本身就是生产力、就是竞争力,这一点呢是非常重要的。分析企业合规所面临的问题和焦点,第一是这个合规依据不足,没有形成合规的自觉,立法吸收不足、不及时、不准确,导致监管部门在处理案件的时候没有明确的法律依据,导致监管措施依据不足。第二是在执法中明确的运用合规企业合规的方法和理念,执法很少;第三是没有辅助的途径,行政审判的作用发挥的不明显,缺乏统一的评价标准和专业机构难点,行政合规的制度体系不全,企业合规重要性的认识还不到位,不够充分,有待于这个更多的实践。再有一个就是大家都很关心的趋利性执法,法律界、企业界也都特别关心这个问题,这一点可以从行政合规的角度来做些分析和判断,再有就是行政监管的权利来源并不是十分的明确。怎么处理好这个行政合规与法无授权不可为两者之间的关系,对于这个权利的来源的问题对于行政机关而言,处理好这些关系,才能够依法行政,促进法治政府的建设。对于一线执法人员而言,也才能够放开手脚,避免因责任追究而不敢犯涉及合规的案件,再有一个就是要充分考虑到企业的合规成本,这也是啊这个近年来企业反映比较多的问题,怎么通过这个合规能够提高企业管理的水平,同时也不要给企业增加更多的这个负担,考虑到合规的成本。
关于今后的思路和思考,首先要将我们的核心价值观作为根本遵循,建立一个崇尚诚信的商用文化,不能脱离中国的国情。爱国、创新、诚信、社会责任和企业的合规结合起来,提炼我们的企业合规的这个根本的这个指引。引入科学有效的合规验收评估机制、合规评价标准,能够有一个科学有效的合规评估验收机制,积极的推进啊,理清政府监管和市场之间的关系,考虑社会和公众的反应,这个还涉及到具体立法的问题。
之后,粤丰环保电力有限公司(香港上市)CEO张超以《期待新立法 激发新活力》为主题、大成律师事务所高级合伙人杨关善以《聚焦工程回款 助企破局舒困》为主题、北京重光律师事务所高级合伙人胡曾铮以《民营经济促进法与民企合规建设》为主题、北京劳达企业管理咨询有限公司联合创始人张陇以《国企改革中劳动用工合规要点》为主题,中国商法学会副会长、清华大学法学院博士生导师朱慈蕴以《新公司法下认缴制的完善对企业持续发展的影响》为主题,中国石油化工集团总法律顾问杜江波以《高质量合规管理助推建设世界一流企业》为主题,中国招商局集团原总法律顾问王春阁以《新公司法强化公司董事责任及董事履职应注意的问题》为主题,北京君泽君律师事务所管委会主任钟向春以《公司合规运营中董事的中心作用责任》为主题,北京首联律师事务所主任杨鸿飞以《新公司法下的企业合规管理》为主题分别进行了讲解交流。
本次论坛有力促进了企业界和法学理论界实物界的对话与合作,共同推进企业法制进程,不断加强法治精神正能量在企业界的传播,帮助企业更好的做到依法决策、依法经营、依法管理,为企业的高质量发展为企业的高质量可持续发展提供了强大的助力。共同推动企业法制建设建设迈上新台阶。
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